强化城市作战能力

我国自古就有“攻城略地”之说。自城市出现以来，围绕其展开的争夺就一直是战争的重头戏之一。现代城市具有环境复杂、人口集中、建筑密布等特点。打赢城市作战需要高度重视城市作战研究，科学组织城市作战训练，切实提高城市作战能力。

多管齐下全程掌控制信息权。迅速夺取并全程保持信息优势，不仅是全面感知战场、科学定下决心的基础，更是确保有效指挥控制作战行动的关键支撑。平时应注重做好对目标城区基本信息的搜集和更新，战前综合运用各种侦察力量和手段，对目标城区实施全天候、全时空、全频谱的侦察，加强各类情报信息的多源获取、有效融合与智能分析，为指挥机构全面掌握战场环境、消除战场“迷雾”并相应开展作战筹划提供有力的情报支撑。

多措并举充分发挥力量优势。合理运用战场环境是塑造有利战场态势、充分发挥力量效能并最终夺取作战胜利的重要前提。在市区复杂的环境下，根据城市作战具体特点，研发适应作战力量小群多路、高度分散特点的作战指挥控制系统，构建快速闭合的杀伤链以应对快速变化的战场形势。研发适用于地表城市环境、地下管道、室内密闭空间等场地特点的新式武器装备，或对现有武器装备进行升级改造，最大限度降低城市环境对武器装备作战效能发挥的制约。依托智能化物流实施“订单式补给”，持续保持作战锐势。

多域发力顺利推动战局发展。时空要素是决定作战胜负的重要因素，有效控制和利用时空，方能抢得先机、取得主动。城市作战中，高度分割的交战空间，大大限制了作战力量在时空维度上的行动自由。应构建全域实时感知网络，提升侦察情报保障的时效性，大幅压缩作战循环周期。模块化、合成化编组作战力量，确保编组构成合理、功能多样，以适应市区内复杂多变的作战环境，灵活应对行动中遇到的各种问题。合理运用各域作战力量，在关键节点形成局部优势，以强有力的突击行动将优势转化为胜势，避免陷入持久消耗战。

多维施策有效控制部队行动。高效、顺畅、稳定的指挥，是联合作战体系的中枢神经。面对城市作战对指挥体系的多重需求，需开发适应城市环境的通信技术，运用多种通信手段，构建“多模异构、立体冗余”的指挥通信网络，提升城市复杂环境下通信的稳定性。灵活运用各种指挥方式，辅以先进的战场态势共享系统和人工智能辅助决策平台，使各作战力量能在上级总体意图框架内快速应对当面敌情。建立完善的临机协同机制，确保各作战力量在战场形势发生突变时，能基于通用规则和预设程序，自主完成紧急协同。构建功能完备的备用指挥节点并预设激活流程，确保任一节点遭毁伤时，可迅速恢复指挥功能。